С 1 сентября российский букмекерский рынок начал работать по новым правилам. За последние годы государство уже существенно перестроило букмекерскую индустрию: появились ЕРАИ и ЦУПИС, усилился контроль финансовых потоков, выросли целевые отчисления на спорт, а с начала 2026 года увеличилась и налоговая нагрузка. Теперь же стартует новый этап взаимоотношений с индустрией – непосредственно через клиентов. Metaratings.ru рассказывает, что изменилось с начала осени.
Установить самозапрет можно за несколько минут
Главным нововведением стал государственный механизм самоограничения от азартных игр. Теперь букмекеры обязаны везде, где только можно предупреждать о риске зависимости, рассказывать о возможности установить самозапрет, а также размещать информацию о финансовых альтернативах ставкам и соблюдать новые требования к рекламе. Параллельно власти ускорили процедуру борьбы с нелегальными игровыми сайтами.
Можно сказать, что государство начало новый этап взаимоотношения с беттинг-индустрией. Модель регулирования постепенно переходит от принципа «легализовать, контролировать и обложить налогами» к гораздо более жесткому подходу, предполагающему непосредственное ограничение потребления азартных игр.
Почему так происходит? Несмотря на все усилия букмекеров, лудомания остается большой проблемой отрасли. Чем больше негативных кейсов, тем выше и давление на легальные компании. А чем сложнее им живется, тем «сильнее» становятся нелегалы. И им плевать на проблемы, как и на выплату налогов. Получается замкнутый круг, где уже само государство теряет значительные поступления.
Теперь с 1 сентября любой совершеннолетний россиянин может добровольно запретить себе участие в азартных играх. Заявление можно подать через «Госуслуги» или МФЦ, после чего информация поступает в специальный перечень ЕРАИ. Для включения самозапрета требуется доступ к «Госуслугам» и несколько минут.
Минимальный срок ограничения – 12 месяцев. Это принципиальный момент: установить запрет на несколько дней, неделю или месяц нельзя. И что важно, просто передумать спустя некоторое время тоже не получится.
Смысл механизма именно в том, чтобы человек в эмоциональный момент не мог сначала заблокировать себе ставки, а через несколько часов вернуть доступ. После попадания человека в реестр легальные российские букмекеры фактически обязаны перестать воспринимать его как потенциального игрока. Они не могут принимать от него новые ставки, проводить переводы в пользу букмекера через платежную инфраструктуру или направлять ему рекламу азартных игр.
Поскольку механизм проходит через ЕРАИ, то ограничения распространяются на всю легальную часть рынка. Не надо отдельно блокировать аккаунты в Fonbet, Winline, PARI, BetBoom, «Лиге Ставок» или других компаниях. Одним заявлением можно закрыть доступ ко всем лицензированным операторам.
Также предусмотрен и механизм для уже заключенных пари. Если событие еще не состоялось к моменту вступления ограничения в силу, букмекер должен отменить ставку и вернуть деньги. Если событие завершилось раньше и завершилось в пользу клиента, выигрыш должен быть выплачен.
Букмекеры ожидают серьезных потерь
Как сообщил источник эксперта и автора телеграм-канала «Вредный букмекер» Владимира Прокофьева, самозапрет с начала месяца поставили 20 тысяч человек. А по информации Минэкономиразвития, через МФЦ за первую неделю было принято 717 заявок. Первые же официальные цифры должны быть опубликованы к 1-2 октября.
Есть и очень спорные моменты: достаточно получить доступ к «Госуслугам», чтобы проставить галочки. Летом депутат Артем Метелев заявил, что в будущем может появиться опция ставить самозапрет за родственника. Но уже были случаи, когда запрет за реальных игроков ставили супруги.
Как сообщил CEO 9Red и бывший управляющий партнер PARI Дмитрий Сергеев, к концу сентября ожидается около 5% оттока депозитов с российского рынка. А при плохом сценарии возможна потеря 15% до конца года. И даже при хорошем раскладе отток все равно будет, просто не столь внушительный.
«С каждым днем общее количество новых самоограниченных будет сокращаться, но будет расти их «вес», если высказаться точнее, через неделю ограничиваться начнут как раз те, которые будут в моменте проигрывать, психовать и ставить себе самоограничение, забывая о том, что оно на год и это не изменить. Это будет отток наиболее активной базы клиентов букмекерских компаний, что может привести к вышеописанным потерям рынка».
Он добавил, что пока сбывается негативный сценарий. А потеря депозитов означает еще большее сокращение издержек, прежде всего маркетинговых. Поэтому, как отмечает Сергеев, все может привести ко второму масштабному сокращению объема инвестиций в индустрию спорта. Об этом, в том числе в интервью НСН, рассказал советник гендиректора «Фонбет» Николай Оганезов.
«На сегодняшний день тяжело сказать, сколько недополучат легальные букмекеры из-за самозапретов на ставки, но понятно, что эта цифра будет большой – бизнесу будет нанесен значительный ущерб. Но пока даже в процентах прогнозировать сложно», – заявил спикер.
Букмекеры должны предлагать перейти на сайт для инвестиций
Самозапрет – это лишь вершина изменений. Вот еще новые требования, которые букмекеры обязаны выполнять:
- компании должны информировать игроков о возможности его установить самозапрет;
- в наземных пунктах приема ставок теперь появятся QR-коды, позволяющие перейти к информации о самоограничении;
- букмекеры обязаны иметь собственные положения об ответственной игре и предупреждать игроков о рисках лудомании.
Также с осени изменились и требования к рекламе. Везде необходима сноска об опасности беттинга. Например, во время роликов по ТВ предупреждению надо выделить пять секунд, и оно должно занять не менее 7% от площади экрана. То же самое касается и радио, и баннеров в соцсетях и в наружной рекламе. Напрашиваются параллели с требованиями к табачной продукции. Правда, в России они еще куда менее жесткие, чем в других странах.
Но есть и исключения: не надо размещать предупреждения внутри спортивных объектов и на формах спортивных команд. Иначе сноски были бы на каждом спортсмене, что превратило бы всю инициативу в фарс. Правда, еще неизвестно, какой будет реклама в будущем. Возможно, что из-за экономии крупные контракты останутся лишь у наиболее медийных активов России.
Новые требования коснулись и сайтов букмекеров. На главной странице каждой букмекерской компании теперь должна находиться информация о том, что участие в азартных играх не гарантирует получение выигрыша, может привести к потере денег и способно вызвать зависимость. По закону этот блок должен занимать не менее 7% видимой части страницы.
Естественно, что для букмекеров это чувствительная история с точки зрения маркетинга и бизнеса. Главная страница – самая дорогая территория любого онлайн-оператора. На ней компании обычно рекламируют бонусы, крупные матчи, специальные коэффициенты, акции и другие механики, повышающие конверсию клиента в ставку. А теперь будут обязаны размещать здесь социальные предупреждения. Но это все равно лучше, чем, например, полный запрет отрасли. Вот только нелегалам плевать на все это, хотя Роскомнадзор и иные ведомства постоянно блокируют зеркала-компаний.
Еще необычнее выглядит другое требование: букмекеры должны размещать информацию о том, что свободные деньги можно использовать не только для ставок, но и для сбережений или инвестиций. Нажав по блоку, клиент попадает на государственный портал финансовой грамотности «Мои финансы», в частности к материалам о долгосрочных сбережениях.
Получается парадокс: букмекер, зарабатывающий на ставках, обязан прямо на собственном сайте предлагать клиенту альтернативный вариант использования его денег. Но государству важно, чтобы игрок хотя бы видел выбор между азартной игрой и накоплением капитала.
Если букмекер будет нарушать новые требования, то предусмотрена административная ответственность. В отдельных случая штраф для юрлица достигнет 500 тысяч рублей, а для физлиц, в том числе и должностных – 50 тысяч. А для самих игроков ответственность не предусмотрена. Часть правил встроена в систему лицензионных требований. Поэтому систематическое игнорирование механизма самоограничения потенциально гораздо опаснее для букмекера, чем просто единичный административный штраф.
Самую серьезную проблему индустрии решили заморозить
В нововведениях есть и приятная для букмекеров часть: государство усилило давление на нелегальные букмекерские компании и онлайн-казино. Теперь Срок рассмотрения ФНС заявления ЕРАИ о сайтах с признаками незаконной организации азартных игр сократился с пяти до двух рабочих дней. Желательно бы еще быстрее, но бюрократия не терпит спешки.
Эти правила должны помочь как легальным компаниям, так и людям, поставившим самозапрет. Иначе бы он быстро передумал и пошел терять деньги у нелегалов. Проблема в том, что борьба государства и серого рынка – это как борьба «меча и щита». Меч всегда бьет первым, и на каждый забаненный сайт появляются несколько новых.
Но главный пряник – отказ от жесточайшего требования по обязательным и моментальным выплатам выигрышей. Изначально планировало, что выигранное пари нужно было сразу же выводить на счет или карту клиента, а не оставлять на букмекерском балансе для следующих ставок.
Для индустрии это было бы чрезвычайно болезненно. Значительная часть оборота формируется именно благодаря тому, что клиент многократно использует средства внутри аккаунта: выиграл одну ставку – сразу сделал следующую. Плюс каждая транзакция – это выплат не только игроку, но банку-посреднику. Но летом эту норму исключили, оставив лишь требования по выплатам для самоисключившихся.
Потенциально индустрия могла потерять огромные средства, которые бы прибили ее окончательно, и на рынке остались бы 4-5 ведущих компаний. Конкуренция снизилась, что привело бы к потере ценности коммерческих контрактов с клубами и федерациями.
Ко всему прочему, клиенты могут игроки вправе через суд вернуть проигранное в период действия самозапрета. На этом этапе уже есть одна неразрешенная проблема: что делать при длинных ставках? Например, клиент поставил на чемпионство «Спартака» в РПЛ, но в декабре включил самозапрет. Пари же будет решено уже в момент, когда ничего нельзя ни выиграть, ни проиграть. Придется ли в данном случае букмекеру аннулировать ставку и возвращать деньги? Пока нет никаких судебных кейсов, так что и нет регламентированной позиции букмекеров.
Потенциально, вся экономическая нагрузка и постоянные инициативы работали на благо как для индустрии, так и для жителей с государством. Но всю конструкцию именно рушат нелегалы, которых невозможно подчинить. Собственно, даже в США, где десятилетиями культивировался статус Лас-Вегаса или Атлантик Сити, легализовали беттинг.
«По моему мнению, примерно 10% игроков могут воспользоваться механизмом самоограничения. Как ни парадоксально, но примерно 2/3 заявителей на самозапрет заранее подразумевают для себя возможность сделать ставку „если приспичит“ у нелегального оператора. Кроме риска ставок у нелегалов, никто не мешает игроку с самозапретом сделать ставку в лотерее, поэтому нельзя исключать и переток аудитории в лотерейные продукты, механизм которых по сути мало чем отличается от рулетки в казино. Правда, здесь возникает другой вопрос: а в чем тогда смысл института самоограничения?»
Примерно то же самое в интервью «РБ Спорту» сказал и директор по развитию Olimpbet Константин Гусев. Он заявил, что не уверен, что самозапрет принесет пользу на дистанции для тех, кому действительно нужна помощь. Но в свою очередь негативно скажется именно на легальной индустрии.
В январе, когда ЕРАИ и российские букмекеры расскажут об итогах 2026 года, все поймут, какое будущее ждет индустрию и спорт. Но, кажется, что пока все выглядит пессимистично. Главное помнить: беттинг-отрасль умеет преодолевать все трудности, подстраиваться и эволюционировать. Но когда изменений критически много, ее можно просто окончательно и бесповоротно прибить.
