В середине ноября стало известно, что «Зенит» направил в РФС письмо с просьбой повлиять на применение нового регламента ФИФА об агентском бизнесе на территории России. Metaratings.ru рассказывает, какие изменения произошли в отрасли, почему их отказались применять в Европе и как новые правила могут сказаться на российском футболе.
Зачем ФИФА решила вернуть контроль над агентами?
В 2020 году ФИФА решила вновь регламентировать агентский бизнес. Федерация «управляла» посредниками до 2014 года, но из-за возросшей нагрузки передала все на откуп национальным ассоциациям. Они самостоятельно прописывали условия переходов, например, максимальный процент от продажи, который может перейти агенту, и так далее.
Со стороны ФИФА были лишь рекомендации, например, агентские должны составлять 3% от зарплаты игрока или 3% от суммы перехода. Но это были всего лишь советы, вся «власть» была в руках федераций. Тем не менее в конце прошлого десятилетия агентский бизнес разросся до невиданных масштабов вместе с увеличением трансферных сумм за футболистов. Причем посредники использовали хитрые схемы для своего «обогащения».
Например, Мино Райола во время сделки мог представлять сразу три стороны – продающий клуб, покупателя и самого игрока. По такой схеме он продал Поля Погба из «Ювентуса» в «Ман Юнайтед». По данным Football Leaks, на этом переходе умерший в прошлом году агент заработал 49 млн евро.
Другой пример – португалец Жорже Мендеш, который получал агентские со стороны клуба-продавца. Когда Фабиу Силва переходил из «Порту» в «Вулверхэмптон» за 40 млн, компания португальца забрала из этой суммы 7 млн. То есть, не англичане доплатили агенту, а продавец недополучил денег. Правда, в «Порту» всё равно остались довольны трансфером.
И всё больше агентов начали использовать подобные схемы. Так как в каждой федерации были свои нормы, то зачастую им приходилось использовать офшоры. Чтобы хоть как-то регламентировать ситуацию, ФИФА вновь взяла агентский бизнес под «своё крыло».
Что предложила ФИФА?
Новые правила начали действовать с октября нынешнего года. В них есть семь основных положений, которые взбесили агентов:
- Агенты клуба-продавца теперь могут получить лишь 10% от вырученной суммы (то есть, Мендеш при трансфере Силвы сейчас получил бы 4 млн евро);
- Агенты клуба-покупателя могут получить лишь 3% от годовой зарплаты футболиста;
- Агенты футболистов могут могут получить лишь 3% от годовой зарплаты игрока;
- Если агент представляет и игрока, и клуб-покупатель, то его комиссионные не должны превышать 6% от зарплаты футболиста;
- Родственники футболиста могут представлять игрока, если у них есть соответствующая лицензия ФИФА;
- Агенты и юрлица, которые владеют акциями клуба-продавца или покупателя, не могут представлять футболиста в сделках;
- Агенты не могут представлять три стороны при трансфере.
Таким образом ФИФА хочет закрыть все серые схемы. Более того, федерация планирует публиковать информацию об агентских при каждом переходе. Однако столь благородная инициатива, как оказалось, практически мертворожденная и только увеличит «серость» агентских схем. Недовольны оказались все – посредники, клубы и даже национальные суды.
Германия стала первым противником новых правил
Подобные схемы легко работали бы в каком-то глобальном экономическом и законодательном пространстве. Но его не существует, это утопия. Теоретически подобная схема могла бы существовать в отдельно взятой стране, например, в США. Например, там законодательно разрешены драфты спортсменов, понятия «ограниченный свободный агент» и так далее. А в Европе это является поводом для судебного иска.
Первыми против ФИФА пошли в Германии. Местные агенты подали иск в немецкие суды с просьбой проверить законность требований мировой федерации в соответствии с нормами ЕС. В частности, в Евросоюзе запрещены любые ограничения свободной торговли.
В итоге судья из Дортмунда подал соответствующий запрос в Европейский суд. И до тех пор, пока это ведомство не выскажет свою позицию, на территории Германии правила ФИФА не действуют. Федерация подчинилась, и теперь ограничения остались, но только если в них не задействованы немецкие стороны.
Аналогичные иски были поданы агентами и компаниями в Великобритании и Испании. И в ноябре 2023 года местные суды также постановили заморозить регламенты до решения вышестоящих инстанций. В Англии ждут решения местного суда, а в Испании – вердикта европейских коллег. Но, как отметил председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России Сергей Алексеев, ожидание решения может занять годы.
«В силу специфики правового регулирования в сфере спорта, и в частности футбола, а также в силу наличия своих спортивных юрисдикционных органов для разрешения споров, вероятность, что Европейский суд заблокирует данное решение ФИФА, невысока. К тому же у ФИФА есть существенные аргументы, породившие принятие данного решения, направленные на защиту прав игроков, клубов и в целом эффективное развитие футбола и футбольной индустрии. При всем при этом, процесс в ЕС может затянуться на годы».
Теперь ситуация будет развиваться как снежный ком. Ожидается, что и в остальной Европе, а также в целом в мире начнется обсуждение и последующая заморозка требований ФИФА. В том числе и в России.
А что у нас?
В России на данный момент никто не обжаловал решения ФИФА. В стране комиссионные посредников ограничены, как прописано в регламенте международной федерации. Требования вступили в силу вместе с правилами ФИФА – 1 октября. К тому же в России агенты каждый год платят взносы.
Первыми в РПЛ подняли этот вопрос в «Зените». 17 ноября инсайдер Иван Карпов сообщил, что петербуржцы написали соответствующее письмо в РФС. Клуб можно понять. На практике всё это похоже на дискриминацию, когда ФИФА допускает ситуацию, что в некоторых лигах (как ни странно, ведущих) регламент не применяется вообще или применяется частично, а в остальном мире – в полном объеме.
«Считаем, что неприменение ограничений, установленных FFAR (регламент ФИФА – прим. Metaratings), на определённых территориях даёт клубам, находящимся там, нечестное конкурентное преимущество. Выборочное применение регламента противоречит заявленным целям FFAR, в частности задаче обеспечения универсального подхода к определению справедливой и разумной цены агентских услуг», – говорится в обращении «Зенита», которое опубликовал Карпов.
В письме петербуржцы попросили РФС прояснить свою позицию по агентскому вопросу и либо приостановить действие регламента ФИФА вслед за европейскими странами, либо обратиться к федерации с просьбой обеспечить единое применение требований во всем мире.
Карпов утверждает, что против письма «Зенита» выступило московское «Динамо». Но, по данным Metaratings, официально клуб не заявлял о своей позиции. Всё лишь на уровне кулуарных разговоров. Остальные клубы в большинстве своем тоже никак не высказались в отношении происходящего. Но, возможно, вскоре это изменится. И РФС всё же проведёт серьезные консультации с клубами.
При этом, по словам Сергея Алексеева, ограничения ФИФА не соответствуют гражданскому законодательству в России. Однако здесь действуют несколько иные правила.
«Ограничения, в частности по агентским выплатам, если смотреть буквально, не соответствуют действующему гражданскому законодательству РФ. Но в сфере футбола действует свое специфическое регулирование и свои правила посреднической деятельности, нарушать которые нельзя под угрозой применения санкций, предусмотренных документами ФИФА и нижестоящих футбольных организаций», – сказал Алексеев Metaratings.ru.
В чем опасность новых требований ФИФА?
«Зенит» не зря обратил внимание на проблему: различные законодательства в разных странах могут серьезно пошатнуть футбольный бизнес. Например, в Польше некоторые клубы и игроки уже всерьез задумываются об использовании немецких посредников, чтобы не попасть под юрисдикцию ФИФА.
В РПЛ ситуация может обернутся таким образом: агенты, которые давно ведут футболистов, предпочтут отправлять их в страны, где требования ФИФА запрещены. Таким образом, они смогут заработать больше. Или же наоборот, потребовать от российских команд завышенную зарплату, чтобы получить повышенные комиссионные.
Но самая большая проблема – это низшие лиги. Здесь у футболистов небольшие зарплаты, а у клубов нет денег на крупные трансферы. Зачем посреднику тратить время на игрока из Мелбет Первой лиги, если полученные 3-6% могут даже не покрыть зарплату? То есть существует вероятность, что вся агентская система в низших лигах может быть разрушена. А самостоятельно игроки не смогут вести бизнес, просто потому что не хватит ни времени, ни компетенции. К тому же, из-за новых норм на рынке может появиться много агентов, которые никак не заинтересованы в своих клиентах.
Из-за международного бана в РПЛ сейчас крайне сложно «затащить» большого игрока. И, конечно, это касается всех клубов, где играют легионеры. Ведь из России итак уже многие уехали после решения ФИФА о заморозке контрактов. И есть вероятность, что если нормы FFAR останутся, то завлечь легионеров будет еще сложнее. А следовательно, появятся новые даже не серые, а уже черные схемы.
