27 сентября в силу вступит внезапно принятый в декабре закон о «Едином регуляторе азартных игр», который осложнит жизнь игрокам и букмекерам, но как именно – непонятно до сих пор. Ведущие представители отрасли обсудили смутное будущее на бизнес-завтраке «Букмекеры. Выживут только богатые?»
Что изменит новый закон?
2020-й год с чемпионатом Европы, который принимает и Санкт-Петербург, обещал стать очень прибыльным годом для букмекеров, но отрасль, как и весь мир, столкнулась с последствиями пандемии. Тем не менее, в 2020 году из-за вступления в силу нового законодательства букмекеры сделали вдвое больше целевых отчислений в пользу государства, чем в 2019-м – 2,4 миллиарда рублей.
Но это даже не полбеды, ведь в декабре был принят еще один закон, о «Едином регуляторе азартных игр», из-за которого в 2021-м отчисления могут взлететь аж до 10 миллиардов!
Теперь букмекеры каждый квартал должны будут отчислять 1,5% от суммы всех пари, но не менее 30 миллионов рублей.
В итоге за последнее время с российского рынка ушли «ВулканБет» и bwin, при том, что закон вступит в силу только 27 сентября, а впереди прибыльный Евро-2020. Поэтому вопрос, поставленный в названии бизнес-завтрака («Выживут только богатые?») логично вытекает из происходящих событий.
«Вступит в силу новый закон – и после этого хоть потоп!»
Возмущенный и тревожный тон дискуссии задал заместитель гендиректора «Лиги Ставок» Игорь Столяров. Особенно он не понимает, почему государство решило увеличивать сборы с букмекеров именно сейчас, приведя в пример убытки ФИФА (800 млн $ за год) и срыв плана московского футбольного «Динамо» по выходу в плюс (минус 131 млн рублей).
«Наболело! И боль усиливается. В прошлый раз мы обсуждали, как в сентябре «нагнули» букмекеров, когда мы с новым законом начали отдавать целевые отчисления не только с местных соревнований, но и с иностранных. Я тогда не мог найти ответа на один вопрос: «Почему сейчас? Может, углеводороды в стране закончились?»
Даже грядущий Евро не добавляет Столярову оптимизма.
«Теперь целевые отчисления увеличатся в 4-5 раз. Это никак не убирает долговую, налоговую нагрузку, смещение сеток спортивных мероприятий, макроэкономический мировой кризис. Некоторые метрики показывают, что денег у населения стало меньше. Поэтому большое количество спортивных событий в 2021 году не означает, что у букмекеров станет больше дохода. У нас сейчас будет высокий сезон – ЧМ по хоккею, Евро, Олимпиада. А с 1 октября вступит в силу новый закон – и дальше как будто пустота, после нас хоть потоп. Уже две лицензии минус. Сейчас все начали пытаться капитализировать на последнем шансе – нерационально надуваются медиа, спонсорство, и это, к сожалению, пузыри. Мы стоим на пороге тектонических сдвигов в букмекерской отрасли».
1,5% отчислений лягут на игрока?
Пока букмекеры до конца не определились с тем, каким образом будут покрывать отчисления в 1,5% от суммы всех принятых ставок, но СЕО Parimatch Россия Руслан Медведь порассуждал, каким образом эта нагрузка может лечь на игрока – либо 1,5-процентной комиссией на депозит, либо увеличением маржи (и, соответственно, снижением коэффициентов), что покроет дополнительные затраты. Медведь отметил, что многие российские законы подразумевают нагрузку на население и привел в пример комиссии на отплату штрафов на сайте Госуслуг.
Гендиректор Tennisi Bet Руслан Сулейманов также упомянул варианты, предложенные коллегой: «Мы маленькие, скромные, поэтому сейчас думаем над тем, как выживать. Пока не придумали, как эти 1,5% делить между нами и игроком – либо как комиссию за депозит, либо увеличивать маржу, либо полностью брать все на себя, презентуя это как маркетинговое преимущество».
«Спорт почувствует этот закон на себе»
Много внимания спикеры уделили вопросу распределения букмекерских отчислений, которые порой доходят до лиг и федераций в смешных объемах. Гендиректор Единой Лиги ВТБ Илона Корстин сообщила, что от букмекеров из-за несовершенства законодательства лига получает лишь 2% своего бюджета, тогда как Российская Федерация баскетбола – куда более серьезные суммы. В отличие от хоккея, где у ФХР и КХЛ есть договоренность делить букмекерские деньги пополам, РФБ забирает себе почти все. Также на встрече прозвучало число в 1537 рублей, которые поступили от букмекеров в Федерацию лыжных гонок России.
Игорь Столяров заявил, что букмекеры готовы отдавать больше денег, если государство представит прозрачный механизм распределения средств и покажет, что средства в итоге доходят до федераций и школ. Но, по мнению президента BetBoom Константина Макарова, распределение целевых отчислений – это задача уже не букмекера, а министерств спорта и финансов.
Зато букмекеры активно поддерживали спорт напрямую благодаря спонсорским соглашениям. Один из ярких примеров – 5-летнее соглашение на 500 млн рублей «Лиги Ставок» и Федерации регби России. Однако в начале года стороны объявили о его расторжении, и только затем договорились о сотрудничестве до конца сезона. Игорь Столяров отметил, что Федерация регби – самая динамично развивающаяся в России, но компания не может тянуть такой контракт и дальше из-за нового закона.
И если соглашения разрывают такие крупные игроки, как «Лига Ставок» , понятное дело, иначе не могут поступить и менее масштабные, как Tennisi Bet .
«Все соглашения с лигами и командами будут пересматриваться, точно откажемся от имиджевых историй и контрактов, которые не приносят явных притоков игроков. Спорт вместе с нами почувствует на себе этот закон и недополучит денег от нас. Большой вопрос, будут ли довольны федерации теми деньгами, которые им будет распределять государство из целевых отчислений».
Монополизация отрасли и уход в «серую» зону
Закручивание гаек, которое государство производит в отношении букмекеров, наталкивает участников рынка на мысли о том, что их просто не хотят видеть в отрасли и на возможные глобальные изменения в ней по примеру лотерейной индустрии.
«Очень серьезные изменения вступили в силу с сентября 2020 года – букмекерский рынок вздохнул, зафиксировали. И тут же в декабре принят принципиально новый пакет, с нами никто по этому поводу не консультировался. Монополизировали лотерейную отрасль. Может, есть вид и на букмекерство? Однако лотереи все равно осуществляет коммерческие организации, выигравшие конкурс».
СЕО Parimatch Россия Руслан Медведь поддержал предположение коллеги, а также высказался насчет одного из главных опасений в связи с увеличением нагрузки на игроков – их оттока на нелегальный рынок ставок.
«Все это похоже на монополизацию. Если верить в заговоры, вполне рабочая версия. Но развития в «серой» сфере мы не видим, потому что приблизительно с ноября прошлого года начался процесс закручивания гаек в сфере «серого» гэмблинга. Казино не могут принимать деньги, колоссальные количество зеркал не работают и блокируются. Очевидно, здесь происходит процесс регулирования не законодательными способами – ЦБ и так далее».
«Кто-то из букмекеров точно будет перекладывать часть нагрузки на плечи игроков, и игроки будут переходить в «серую» зону. Очень несовершенно законодательство в сфере НДФЛ, и мы не понимаем, сколько «писем счастья» прилетит игрокам, которые играют в легальных конторах. Это еще одна мина замедленного действия, которая может еще большую часть увести в «серую» зону».
У букмекеров по-прежнему множество вопросов к новому закону. Когда нужно будет платить по новым правилам – с четвертого квартала или уже с третьего, поскольку закон вступает в силу не с 1 октября, а с 27 сентября? Как будет переноситься база игроков из ЦУПИС и сколько займет интеграция? Какие комиссии будут у Единого регулятора? Что за организация им выступит? На все эти вопросы ответа до сих пор нет, и с января к апрелю ясности не появилось. По словам юристов букмекеров, каждое прочтение закона заканчивается приемом валерьянки.
Что ответили власти?
На встречу также был приглашен депутат Госдумы, знаменитый боксер Николай Валуев, но он быстро уехал, сославшись на занятость. Выступил коротко, согласившись с упреками о неудачном моменте введения нового закона, отметил, что настоящего взаимодействия с отраслью при разработке закона не получилось. Валуев считает, что произошло недопонимание, но по каким причинам – ответить не смог.
Главным и единственным спикером со стороны госсистемы стала Елена Истягина-Елисеева, зампред комиссии Общественной палаты РФ по физкультуре и ЗОЖ. Она отметила, что букмекерский бизнес – это лучший бизнес в сфере спорта в России, но очень слабый с точки зрения GR – влияния на действия властей.
По мнению Истягиной-Елисеевой, букмекерам нужно быть настойчивее, диктовать свои правила и благодаря финансовой заручаться массовой поддержкой олимпийских федераций, спортсменов. Сейчас у букмекеров нет большой поддержки олимпийских федераций (на большинство видов спорта никто не ставит, и букмекеры с ними не сотрудничают), будущих олимпийских чемпионов, букмекеры не вхожи во властные структуры, находятся вне сообщества, их никто не замечает. В пример им Елена привела фитнес-сообщество, которое добилось правого статуса и принятия закона о фитнесе за 2 года благодаря консолидации крупных игроков.
Букмекеры признали, что действовали разрозненно, и что настала пора выступить единым фронтом. Тем не менее, время уже упущено, и закон вступит в силу, однако как именно и что последует за этим дальше – вопрос. Решать его Елена Истягина-Елисеева предложила на площадке Общественной палаты РФ, которую она готова предоставить.
Это можно признать главным итогом бизнес-завтрака – главное, чтобы дело сдвинулось не только на словах, а букмекеры наконец объединились и были услышаны. Ни того, ни другого не происходит долгие годы, что привело к закону о «Едином регуляторе» и его очень неприятным последствиям как для букмекеров и игроков, так и для спорта в целом.
