В апреле 2024 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ, легализующий беттинг-индустрию в стране. С 1 января 2025-го разрешается организация онлайн-игр, основанных на риске, и букмекерская деятельность. Metaratings.ru рассказывает о значимости этого решения.
Букмекеры будут платить 4% от оборота со ставок
С 1 января букмекеры, желающие работать в Узбекистане, должны будут получить лицензию Национального агентства перспективных проектов (НАПП). За мониторинг букмекерской и аналогичных видов деятельности будут отвечать НАПП и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генпрокуратуре Узбекистана.
В Узбекистане введут и дополнительные правила для букмекеров. На данный момент правительство страны ещё не опубликовало список требований, необходимых для лицензирования. Однако уже известно, что будет создан Единый государственный регистр игроков и ставок.
Сообщается, что делать ставки, а также в целом участвовать в азартных играх смогут только совершеннолетние граждане. Кроме того, появятся ограничения для социально незащищёных слоев общества, государственных служащих и лудоманов.
Игроки будут освобождены от уплаты налогов с выигрышей – платить будут сами компании. Они будут перечислять в госбюджет 4% с оборота за исключением выплаченных выигрышей и возвращенных ставок из общей суммы доходов. Этот механизм введут на 5 лет, в течение этого срока правительство и специальные ведомства будут изучать, как работает индустрия.
Из-за запрета беттинг-индустрии из Узбекистана выводились сотни миллионов долларов
Разговоры о возвращении букмекеров в Узбекистане начались в 2020-м. До 2007-го беттинг-компании в республике могли работать официально, но после их деятельность прекратили. Однако в стране не было законодательного регулирования деятельности нелегальных букмекеров и зарубежных компаний.
В НАПП отметили, что жители Узбекистана продолжали играть у нелегалов, что сказывалось в том числе на экономике государства. По некоторым сведениям, через нелегальные и зарубежные беттинг-компании выводилось от 350 млн до 1 млрд долларов ежегодно. А по оценкам министра природных ресурсов Азиза Абдухакимова, приведённых в 2020-м, бюджет страны недополучал около 50 млн долларов каждый год.
Можно сказать, что именно массовый вывод средств из страны и стал катализатором обсуждений. Особенно сильно это было заметно в 2020-м, когда во время ковидных ограничений в стране резко увеличилось количество игроков на нелегальных платформах.
Букмекерский бизнес мог вернуться в Узбекистан раньше. Ещё в декабре 2019-го президент Мирзиёев подписал указ о легализации беттинга, однако в 2022-м сам же его отменил. Спустя год, в апреле 2023-го, Мирзиёев поручил вернуться к разработке правовой базы проекта.
В течение ближайших двух месяцев НАПП должен предоставить правительству республики проект требований и условий для организации азартных игр. А в течение трёх месяцев ведомство должно также разработать проект закона об изменениях в Налоговый кодекс Узбекистана.
Ежегодные поступления в бюджет составят как минимум 6 млн долларов
На данный момент сложно оценить, насколько сильно пополнится бюджет Узбекистана после легализации индустрии азартных игр. Ведь в стране с 1 января будут разрешены не только ставки на спорт, но и, например, лотереи.
Однако в самом НАПП отметили, что благодаря легализации онлайн-гемблинга ежегодные поступления в бюджет составят 6 млн долларов. На данный момент эта планка представляется заниженной. Например, в Казахстане в 2022-м налоговые отчисления букмекеров и операторов лотерей составили 113 млрд тенге, или около 250 млн долларов по курсу валют на 6 мая.
В Казахстане при этом сохраняется серьёзная проблема с нелегальными букмекерами. На них, по словам совладельца букмекерской компании «Тенниси» в Казахстане и генерального директора Tennisi.bet (Россия) Руслана Сулейманова, приходится до 50% рынка. С этой проблемой в последние годы столкнулись и в России. Президент БК «Лига Ставок» Юрий Красовский заявлял, что из-за упростившихся банковских платежей доля «нелегалов» в стране выросла с 10% (показатели до 2020 года) до 30-40%.
Таким образом, в Узбекистане тоже следует внедрить механизмы для защиты легальных букмекеров. Эксперты в индустрии отмечают, что конкурировать с «нелегалами» в онлайн-среде в рекламе и продвижении бренда невозможно, так как они целенаправленно нарушают законодательство. И успех беттинг-индустрии в центральноазиатской стране зависит именно от последующих действий правительства.
Но некоторые шаги уже были сделаны. Например, в декабре 2023-го в Узбекистане запретили переводить деньги в адрес иностранных компаний и лиц, замеченных в организации азартных игр. Сообщалось, что при обнаружении подозрительных операций ЦБ страны блокировал карты узбекистанских клиентов на срок до трёх дней.
Рынок Узбекистана может превзойти Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан вместе взятые
Для российских и иностранных букмекеров рынок Узбекистана будет крайне важным. Хотя бы учитывая численность населения: в стране проживают почти 37 млн человек. Это примерно столько же, сколько в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане вместе взятых. Вот что говорил по этому поводу Руслан Сулейманов в интервью Metaratings.
Население больше, и оно продвинуто с точки зрения развития интернета, смартфонов, платёжных систем и так далее. Мы изучали рынок Узбекистана, и это вызвало у нас удивление. Не ожидали, что настолько продвинутая в этом плане страна. Также нужно понимать, что в Центральной Азии исторически выше доля людей, которые интересуются спортом и делают ставки на спорт, чем в России или северных странах. Не знаю, что это: менталитет или какая-то субкультура вокруг спорта.
О важности узбекистанского рынка для букмекеров ранее сообщал местный портал Spot: ежегодно приложения букмекеров попадали в топ-30 самых скачиваемых в стране, несмотря на запрет беттинга. А нелегальные и иностранные компании начали принимать платежи через местные банки по P2P-торговле. Ко всему прочему, они перевели свои сайты на узбекский язык и даже запустили службы поддержки.
Сколько именно российских букмекеров появится на рынке страны – пока сказать сложно. Однако крупнейшие игроки точно должны на нём оказаться. Например, компания «Фонбет» ещё в 2021-м «Фонбет» зарегистрировала товарный знак в Узбекистане и начала нанимать сотрудников. Тогда ожидалось, что легализация пройзойдёт вот-вот.
Теперь все в индустрии ждут 1 января. Если только не случится каких-то форс-мажоров.
Успехи сборной Узбекистана
Важным фактором, способствовавшим легализации букмекерского бизнеса в Узбекистане, стоит считать спортивные успехи страны. В последнее время они в первую очередь связаны с футболом. Только в 2024 году национальная сборная пробилась в 1/4 финала Кубка Азии, где уступила лишь будущему победителю (сборной Катара), а команда возрастной категории до 23 лет впервые в истории пробилась на Олимпийские игры в Париже.
Следующим крупным успехом нынешнего поколения узбекистанских футболистов может стать первый в истории страны выход на чемпионат мира. В отборе на ЧМ-2026 в США сборная Узбекистана уже пробилась в третий из пяти раундов квалификации, по итогам которого может сразу обеспечить себе поездку в Штаты.
В квалификации ЧМ-2026 узбекистанской команде осталось преодолеть следующие барьеры (а возможно, всего один).
1. Третий раунд: 3 группы по 6 команд, каждая сборная проведёт с каждой по две игры – «дома» и «в гостях» (всего 10 игр). Две лучшие команды из каждой группы напрямую проходят в финальную часть чемпионата мира. Команды, занявшие третьи и четвертые места, проходят в четвёртый раунд. Эта стадия квалификации продлится с 5 сентября 2024-го по 10 июня 2025-го, жеребьёвка групп ещё не состоялась.
2. Четвёртый раунд: 6 команд будут разбиты на 2 группы по 3 команды. Победители групп выходят на чемпионат мира, команды со вторых мест выходят в пятый раунд.
3. Пятый раунд: две команды из занявших вторые места проведут друг с другом одну игру, победитель примет участие в межконтинентальном стыковом матче за право выхода на ЧМ.
Подытоживая, можно сказать, что у сборной Узбекистана хорошие шансы пробиться на ЧМ в связи с расширением участников турнира (с 32 до 48) и увеличением квот для представителей Азии (с 5 до 8). Всё это явно стимулирует интерес аудитории к спорту и ставкам.
Стоит отметить, что и ранее, при гораздо более строгой системе отбора узбекистанские футболисты были максимально близки к участию в мировом первенстве. Например, в 2013-м они дошли до стыкового матча с Иорданией, но уступили по пенальти. Сами иорданцы в решающем межконтинентальном стыковом матче проиграли Уругваю.
