Metaratings.ru рассказывает об историческом законопроекте для российского спорта, о причинах введения электронных паспортов, как их можно будет получить и что за этим может последовать.
Когда начнут действовать паспорта болельщиков?
17 декабря Госдума РФ на пленарном заседании приняла в третьем чтении закон о введении Fan ID, а 30 декабря его подписал президент России Владимир Путин. С 1 июня следующего года зрители смогут попасть на спортивные мероприятия лишь при наличии электронного паспорта болельщика. Аналогичная система работала в нашей стране во время Кубка Конфедераций-2017, Чемпионата мира-2018 и матчей Евро-2020 в Санкт-Петербурге.
Теперь каждый болельщик перед первым походом на спортивное мероприятие обязан будет зарегистрироваться в специальной базе. Ее интегрируют в портал «Госуслуги» – там будет отражена вся история действий зрителя во время матчей.
Подробнее о том, как получить Fan ID, можно прочитать в нашем материале:
Перед походом на спорт Fan ID обязаны будут оформить все зрители, вне зависимости от целей посещения и гражданства. То есть журналистам также придется предоставить контролирующим органам информацию о себе. Не все зрители получат электронные паспорта, так что правонарушители более не смогут посещать, например, матчи КХЛ или международные соревнования.
Как будет внедрен Fan ID?
Первая очередь внедрения начнется 1 июля. Сначала Fan ID установят на 7 аренах, где уже установлена система пропуска «Горгона-М». Это стадионы в Сочи, Екатеринбурге, Казани, Ростове-на-Дону, Самаре, Нижнем Новгороде, а также московские «Лужники». С большой вероятностью, Fan ID, уже будет работать на матче Суперкубка России-2022 между «Спартаком» и «Зенитом». Пока неизвестно, где состоится игра, но инсайдеры утверждают, что самый явный кандидат – это Нижний Новгород.
Вторая очередь внедрения Fan ID состоится 1 декабря. К системе будут подключены относительно старые стадионы в Туле, Уфе, Химках, Грозном плюс «Газпром Арена» в Санкт-Петербурге. Эти арены входят в собственность субъектов РФ, но здесь нет «Горгоны-М».
Третья очередь - это 5 стадионов в частной собственности: московские «Открытие Банк Арена», «РЖД Арена», «ВЭБ Арена», «ВТБ Арена» и «Краснодар». Получается .что на столице на матчах РПЛ как минимум полгода Fan ID будет действовать, видимо, на домашних матчах «Торпедо». Оно вероятнее всего будет играть в «Лужниках». Третья очередь введения Fan ID запланирована на 2023 год.
Fan ID уже вызывает опасения у ряда клубов, в частности у «Зенита». Петербуржцы даже написали письма в РФС, РПЛ и Минспорт РФ, где указали, что могут потерять 1-1,5 млрд рублей в год из-за просевшей посещаемости. Хотя даже с Fan ID кажется, что показатели прошлого сезона будут улучшены.
Как можно будет получить паспорта?
Паспорт болельщика будет выдаваться онлайн, как сейчас QR-код после вакцинации. В «Госуслугах» появится отдельная вкладка, куда пользователям необходимо ввести свои данные.
Раньше, во время КК, ЧМ и Евро, зрители покупали билеты на соревнования, а после шли в специальные места. Нужно было предоставить информацию о покупке билета и паспорт, и спустя несколько дней болельщики получали свои Fan ID. Офисы располагались не только в городах проведения турниров, но и в других крупных миллионниках.
Сейчас за Fan ID возьмет ответственность Минцифры РФ. Ожидается, что зрители получат свои паспорта в течение нескольких дней после сверки с так называемыми «иными информационными базами». Что точно имеется в виду — не уточняется, но, судя по всему, это базы данных силовых ведомств.
Уже сейчас очевидно, что не всех зрителей допустят до спортивных соревнований. Во времена трех предыдущих турниров с Fan ID паспорта не получили сотни болельщиков. Согласно законопроекту, теперь паспорта не достанутся двум категориям людей: тем, кому отказано по решению суда, и тем, кто получил отказ от силовых ведомств. Отказ можно оспорить в суде.
А на какие виды спорта действует запрет?
Один из самых спорных моментов законопроекта кроется в том, какие же соревнования будут облагаться Fan ID. Ранее утверждалось, что принять паспорта или нет, решат сами лиги и организаторы соревнований. В частности, руководство волейбольного ЧМ, который пройдет в России в 2022 году, заявило, что паспорта могут и не потребоваться для посещения игр.
Но затем пресс-служба Минспорта РФ сообщило, что решение о вводе Fan ID останется за правительством. Следовательно, руководство страны определит, необходим ли ввод паспортом на какое-то соревнование или нет. Естественно, эта ремарка оставляет повод для вариативности.
Представим ситуацию, что после введения Fan ID резко просядет посещаемость РПЛ. Зритель не захочет дополнительной мороки с электронной документацией, а ряд болельщиков уже не смогут попасть на футбол спонтанно. Следовательно, руководство клубов может обратиться к правительству, чтобы они сняли ограничения взамен на какие-то преференции.
Ситуация действительно непростая, и фанаты российских клубов четко дали понять – они не рады закону о Fan ID и готовы бойкотировать матчи.
Но это лишь один сценарий. Нельзя отрицать варианта, при котором на РПЛ вообще не будет Fan ID, хотя после событий на встрече ЦСКА и «Зенита» в Москве это кажется очень маловероятным.
«Fan ID не будет обязательным, а то все очень обязательны к обязательности. Написано, что правительство выработает порядок и определит, какие стадионы и мероприятия потребуются к введению системы Fan ID. Теперь вопросы будут к федерациям, профильному комитету и правительству. Захотят – сделают, не захотят –не сделают. В теории, Fan ID, может, и не будет распространяться на матчи РПЛ. Сейчас правительство проговорит с фанатским сообществом, может быть, скажут, что и не надо это на РПЛ. Я допускаю такое». –высказалась «Чемпионату» по поводу ситуации депутат Госдумы Светлана Журова.
А в чем вообще смысл Fan ID?
Официальная причина – безопасность граждан во время массовых соревнований. То есть, гипотетически, паспорта болельщиков должны огородить массового и семейного зрителя от буйных фанатов. Рациональное зерно в этом, конечно, есть, учитывая, что вряд ли какой-либо ответственный родитель поведет своего ребенка на футбол, услышав заряды болельщиков.
Вот только ключевой момент – это как раз про «безопасность». Быть может, контингент фанатов не самый культурный, но в последний раз хоть какая-то угроза для посторонних зрителей возникала лишь в начале десятых во времена дерби между «Зенитом» и «Динамо».
В остальном, крупных и широко известных инцидентов не было. Последняя угроза жизни зрителю произошла на прошлой неделе в Самаре во время игры «Крыльев Советов» и «Рубина». Но там трагедия произошла по стечению обстоятельств, а также из-за неиспользованного реанимобиля, но никак не из-за фанатов.
Сейчас с большой уверенностью можно сказать, что и так из-за пандемии поредевшие трибуны будут пустовать еще заметнее, хотя есть и другие мнения на этот счет. Впрочем, наши жители уже привыкли к массовому использованию ковидных QR-кодов, так что со временем могут и привыкнуть к Fan ID. Главное, чтобы сервис был удобен и понятен для массовой аудитории.
